国务院办公厅关于印发《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知国办发〔2018〕81号

证申领发放办法》的通知

国办发〔2018〕81号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直

属机构：

《港澳台居民居住证申领发放办法》已经党中央、国务

院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2018年 8月 6日

（此件公开发布）

第一条为便利港澳台居民在内地（大陆）工作、学习、

生活，保障港澳台居民合法权益，根据《居住证暂行条

例》的有关规定，制定本办法。

第二条港澳台居民前往内地（大陆）居住半年以上，符

合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一

的，根据本人意愿，可以依照本办法的规定申请领取居

住证。未满十六周岁的港澳台居民，可以由监护人代为

申请领取居住证。

第三条港澳台居民居住证登载的内容包括：姓名、性别、

出生日期、居住地住址、公民身份号码、本人相片、指

纹信息、证件有效期限、签发机关、签发次数、港澳台

居民出入境证件号码。公民身份号码由公安机关按照公

民身份号码国家标准编制。香港居民公民身份号码地址

码使用 810000，澳门居民公民身份号码地址码使用

820000，台湾居民公民身份号码地址码使用 830000。

第四条各级公安机关应当积极协调配合港澳事务、台湾

事务、发展改革、教育、民政、司法行政、人力资源社

会保障、住房城乡建设、交通运输、卫生健康等有关部

门，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

第五条各级公安机关应当建立完善港澳台居民居住证

发放、管理工作。

第六条港澳台居民居住证的有效期限为五年，由县级人

民政府公安机关签发。

第七条港澳台居民居住证采用居民身份证技术标准制

作，具备视读与机读两种功能，视读、机读的内容限于

本办法第三条规定的项目。港澳台居民居住证的式样由

公安部商国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公

室制定。港澳台居民居住证由省级人民政府公安机关统

一制作。

第八条港澳台居民申请领取居住证，应当填写《港澳台

居民居住证申领登记表》，交验本人港澳台居民出入境

证件，向居住地县级人民政府公安机关指定的公安派出

所或者户政办证大厅提交本人居住地住址、就业、就读

等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋

产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、

就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执

照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他

能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生

证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

第九条居住证有效期满、证件损坏难以辨认或者居住地

变更的，持证人可以换领新证；居住证丢失的，可以申

入境证件。换领新证时，应当交回原证。

第十条港澳台居民申请领取、换领、补领居住证，符合

办理条件的，受理申请的公安机关应当自受理之日起 20

个工作日内发放居住证；交通不便的地区，办理时间可

以适当延长，但延长的时间不得超过 10个工作日。

第十一条港澳台居民在内地（大陆）从事有关活动，需

要证明身份的，有权使用居住证证明身份，有关单位及

其工作人员不得拒绝。

第十二条港澳台居民居住证持有人在居住地依法享受

劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积

金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为港澳

台居民居住证持有人提供下列基本公共服务：

（一）义务教育；

（二）基本公共就业服务；

（三）基本公共卫生服务；

（四）公共文化体育服务；

（五）法律援助和其他法律服务；

（六）国家及居住地规定的其他基本公共服务。

第十三条港澳台居民居住证持有人在内地（大陆）享受

下列便利：

（一）乘坐国内航班、火车等交通运输工具；

（三）办理银行、保险、证券和期货等金融业务；

（四）与内地（大陆）居民同等待遇购物、购买公园

及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动；

（五）在居住地办理机动车登记；

（六）在居住地申领机动车驾驶证；

（七）在居住地报名参加职业资格考试、申请授予职

业资格；

（八）在居住地办理生育服务登记；

（九）国家及居住地规定的其他便利。

第十四条国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的

居住证持有人个人信息，应当予以保密。

第十五条港澳台居民居住证持证人有下列情形之一的，

其所持居住证应当由签发机关宣布作废：

（一）丧失港澳台居民身份的；

（二）使用虚假证明材料骗领港澳台居民居住证的；

（三）可能对国家主权、安全、荣誉和利益造成危害

的；

（四）港澳台居民出入境证件被注销、收缴或者宣布

作废的（正常换补发情形除外）。

第十六条违反规定办理、使用居住证的，依照《居住证

暂行条例》的有关规定予以处罚。国家机关及其工作人