国务院办公厅关于全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案(摘录)国办发〔2019〕39号
革优化营商环境电视电话会议重点任务分
工方案(摘录)
国办发〔2019〕39号
党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商
环境工作。 2019 年 6 月 25 日,李克强总理在全国深化
“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上发表重要讲
话,部署深化“放管服”改革,加快打造市场化 法治化国
际化营商环境。为确保会议确定的重点任务落到实处,现
制定如 下分工方案。
一、推动简政放权向纵深发展,进一步放出活力
(四)大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可
事项。(人 力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建
设部、交通运输部等国务院 相关部门按职责分工负责)
具体措施: 1、推动技能人员水平评价类职业资格分批
调整退出国家职业资格目录,2019 年底前建立完善职业
技能等级制度,推动实现由用人单位和第三方机构开展
职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书,政府不再
颁发职 业技能等级证书。对涉及国家安全、公共安全、
生态环境安全、人身健康、 生命财产安全的水平评价类
准入类职业资格。2020 年底前将国家职业资格数量再减
压一半以 上。(人力资源社会保障部牵头,国务院相关
部门按职责分工负责)
二、加强公正监管,切实管出公平
(十一)有关部门要分领域抓紧制订全国统一、简明易行
的监管规则 和标准,并向全社会公开。抓紧清理规范和修
订完善那些边界宽泛、执行 弹性大的监管规则和标准。(国
务院相关部门按职责分工负责)
具体措施:
1、2019 年底前对已取消下放的行政许可事项事中事后监
管措施落实情 况进行全面评估,按照法律规定和“三定”
规定确定的监管职责,进一步明确相应的事中事后监管措
施,确保监管全覆盖。(各地区、各部门负责)
(十二)完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制,
推动日常监 管“双随机、一公开”全覆盖。(市场监管总
局牵头,国务院相关部门及 各地区按职责分工负责)具体
措施: 推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,以省为
单位建立统一的监管平台,实现各部门监管信息与省级平
台互联互通。2019 年底前市场监管 部门完成双随机抽查
全流程整合,实现双随机抽查覆盖企业比例达 5%。2020 年
底前在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监
公开”监管常态化。(市场监 管总局牵头,国务院相关部
门及各地区按职责分工负责)
(十五)加快推进“互联网+监管”,及时总结推广地方好
的经验做法, 提高监管及时性、精准性、有效性。(国务
院办公厅牵头,国务院相关部 门及各地区按职责分工负责)
具体措施:
1、2019 年 9 月底前完成国家“互联网+监管”系统主体
功能建设并上 线运行,归集共享各类监管数据,建立完善
相关风险预警模型,实现对违 法行为早发现、早提醒、早
处置。(国务院办公厅负责)
2、加快推进地方和部门“互联网+监管”系统建设并与国
家“互联网+ 监管”系统对接联通,推动形成统一规范、
信息共享、协同联动的全国“互 联网+监管”体系。(国
务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)
三、大力优化政府服务,努力服出便利
(十七)切实增强服务意识,不断提升服务能力和水平,
大力提升政 务服务效率,针对群众办事来回跑、环节多材
料多、政府服务效率低等问 题,对政务服务流程、方式进
行系统化改革。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及
各地区按职责分工负责)
(十八)依托全国一体化在线政务服务平台,加快打造全
地可办、“掌上可办”。确需到现场办的再到政务服务大
厅办理。在办理政务服务事项过程中要注意 保护商业秘密
和个人隐私。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各
地 区按职责分工负责)
国务院办公厅
2019 年 8 月 1 日
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